2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是县十六届人大常委会履职的开局之年,做好今年的工作意义重大。县人大常委会将在县委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕县第十三次党代会作出的决策部署和县十六届人大一次会议确定的目标任务,以“担当、实干、提升、突破”为工作导向,全面履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,服务大局,主动作为,依法履职,为推动沿海强县美丽乐亭建设和民主法治建设作出积极贡献。
一、重大事项决定
1、依法行使重大事项决定权。认真贯彻落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(中办发〔2017〕10号),健全人大讨论决定重大事项制度,围绕推动县委决策部署的贯彻落实,把事关全县改革发展稳定和直接关系人民群众切身利益的重大事项、重大问题适时列入常委会会议议题,在深入调查的基础上,依法作出决定决议,并及时听取“一府两院”贯彻落实人大常委会决定决议情况的报告。
二、监督工作
2、加强对计划预算工作的监督。针对经济运行深入开展视察调研,听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,推动县委“123348”战略等重大决策部署有效落实;认真贯彻《预算法》和《河北省预算审查监督条例》,听取和审议预算执行情况及审计工作报告,批准财政预算调整,强化政府全口径预算的审查监督。
3、听取审议专项工作报告。常委会听取和审议县政府关于县十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况、县检察院关于侦查监督等专项工作报告。
4、开展“三查(察)一评一询问”活动。执法检查:对县政府贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、县法院贯彻执行《刑事诉讼法》情况开展执法检查。视察:对县政府项目建设、贯彻执行《中华人民共和国科技进步法》和《唐山市促进企业科技进步条例》情况、县检察院侦查监督工作开展视察。调查研究:对县政府农田水利建设、财政预算执行情况、财政预算调整、基层养老、基层派出所建设、社区矫正等工作和贯彻执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国人口与计划生育法》情况开展调查研究。一评:对县十六届人大一次会议代表建议办理情况开展专项工作评议,对承办单位进行满意度测评。一询问:围绕群众关心、社会关注的热点难点问题组织开展专题询问活动,并对整改工作进行跟踪督办。
三、人事任免
5、依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,完善任免程序,落实宣誓制度,完成对新一届县人民政府组成人员的任命工作,实行“一府两院”工作人员向县人大常委会述职制度。
四、代表工作
6、强化代表履职服务保障。开展代表初任培训,结合新一届代表结构特点,采取请进来、走出去的方式,开展多层次代表培训,努力提高代表法律素养和履职能力;有效运行“人大代表之家”,使其真正成为人大代表学习、交流、履职的重要平台;丰富代表活动内容,创新代表活动方式,健全代表小组活动制度,推动代表小组活动经常化、制度化、规范化。
7、密切与代表和群众联系。深入开展“双联”活动,密切常委会组成人员与代表以及代表与选民的联系;拓宽代表知情知政渠道,有计划地邀请代表列席人大常委会会议,参加视察调研、执法检查等活动,强化代表履职服务保障。
8、加大议案建议督办力度。继续实行“四个一”督办机制,切实加大协调督办、跟踪督办、现场督办和重点督办力度,切实提高办理质量和效率;继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动,激发代表履职热情,调动承办单位积极性。
五、自身建设
9、加强思想政治建设。把深入学习县第十三次党代会精神作为贯彻县委决策部署的实际行动,充分发挥人大常委会作用,牢牢把握人大工作正确政治方向,把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面。坚定政治自信,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同县委保持高度一致,坚决贯彻县委的各项重大决策部署。
10、加强组织制度建设。认真落实向县委请示报告制度,充分发挥常委会党组的领导核心作用。加强常委会机关制度建设,推进机关工作制度化、程序化、规范化。深化机关干部队伍建设,加强干部教育培养管理,优化机关干部队伍结构,增强机关干部队伍活力。
11、加强履职能力建设。坚持和完善常委会及机关集体学习制度,继续实行机关干部轮流讲课制度。认真学习宪法和法律,深入学习人大常委会议事规则和工作程序,坚持民主集中制,坚持依法按程序办事,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。
12、加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党的新要求、新部署,深化和巩固“两学一做”学习教育成果,认真落实中央八项规定精神,严守纪律规矩,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,落实管党治党责任,进一步严肃党内政治生活。
13、加强对乡镇人大工作指导。督促乡镇人大主席团认真贯彻落实中央18号文件,即中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通知精神,按要求组织召开人代会议,健全会议议程,提高会议质量;丰富代表闭会期间的活动,定期组织代表开展视察调研、执法检查等活动,推进乡镇人大工作步入制度化、规范化。
14、加强人大宣传和理论研究。办好《人大之窗》和微信公众平台,加强人大工作信息化建设;加强调查研究,为做好新形势下人大工作提供理论支撑和智力支持。
乐亭县人大常委会2017年
审议议题、执法检查、视察、调研安排表
时间
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项目
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内 容
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承办部门
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备注
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一至二月
份
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筹备并召开县十六届人大一次会议
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常委会各工作部门
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三
月
份
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常委会第一次会议
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1、审议乐亭县人大常委会议事规则修正草案;
2、审议乐亭县人大常委会任免国家工作人员暂行办法修正草案;
3、审议乐亭县人大常委会2017年工作要点草案;
4、表决县十六届人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案。
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常委会各工作部门
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交办建议
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确定重点代表建议并交办代表建议
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代表科
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四
月
份
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调研
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对我县贯彻执行《中华人民共和国审计法》情况开展调研
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财经科
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调研情况报第二次常委会会议
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对我县基层养老工作现状开展调研
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文卫科
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视察
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对县检察院侦查监督工作进行视察
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法制科
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视察情况报第二次常委会会议
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培训
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对人大代表进行业务培训
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代表科
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时间
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项目
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内 容
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承办部门
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备注
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五
月
份
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常委会第二次会议
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1、听取和审议县政府关于《中华人民共和国审计法》贯彻执行情况的报告;
2、听取和审议县检察院关于侦查监督工作的报告。
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办公室
财经科
法制科
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执法检查
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对《中华人民共和国食品安全法》在我县实施情况组织执法检查
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文卫科
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执法检查情况报第三次常委会会议
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督导
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对代表建议办理工作进行督导
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代表科
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六
月
份
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调研
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对县公安局基层派出所建设情况开展调研
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法制科
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调研情况报第三次常委会会议
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对财政预算执行情况开展调研
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财经科
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对国民经济和社会发展计划执行情况开展调研
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七
月
份
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常委会第三次会议
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1、听取和审议县政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
2、听取和审议县政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告;
3、听取和审议县政府关于2016年度财政预算执行及其他财政收支审计工作情况的报告;
4、听取和审议县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告。
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办公室
财经科
法制科
文卫科
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专题询问前期调研
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围绕专题询问议题开展前期调研
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相关科室
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调研情况报第四次常委会会议
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时间
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项目
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内 容
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承办部门
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备注
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八
月
份
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执法检查
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对《刑事诉讼法》在我县实施情况组织执法检查
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法制科
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执法检查情况报第四次常委会会议
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调研
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对我县贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》情况开展调研
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文卫科
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调研情况报第四次常委会会议
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九
月
份
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常委会第四次会议
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1、听取和审议县人大常委会执法检查组关于检查《刑事诉讼法》实施情况的报告;
2、开展专题询问活动;
3、交通运输局、环保局、文广新局主要负责人向人大常委会述职。
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办公室
法制科
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三级代表视察
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组织三级人大代表,围绕“重大产业支撑项目攻坚年”活动开展视察
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代表科
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跟踪督办
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对专题询问意见落实情况进行跟踪督办
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相关科室
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十
月
份
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调研
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对县司法局社区矫正工作开展调研
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法制科
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调研、视察情况报第五次常委会会议
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对我县农田水利建设情况开展调研
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财经科
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视察
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对我县贯彻《中华人民共和国科技进步法》和《唐山市促进企业科技进步条例》情况进行视察
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文卫科
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时间
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项目
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内 容
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承办部门
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备注
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十
一
月
份
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调研
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对我县财政预算调整情况开展调研
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财经科
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调研情况报第五次常委会会议
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专项工作评议前期调研
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对代表建议办理工作开展前期调研
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代表科
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常委会第五次会议
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1、听取和审议县政府关于2017年财政预算调整情况的报告;
2、听取和审议县政府关于县十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告并开展专项工作评议;
3、听取和审议县政府关于贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》情况的报告;
4、民政局、国土资源局、安监局主要负责人向人大常委会述职。
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办公室
财经科
代表科
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十
二
月
份
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评选
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评选优秀代表建议、先进承办单位
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代表科
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总结2017年工作情况,谋划2018年工作任务
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常委会各工作部门
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