政　府　工　作　报　告

——2024年1月23日在乐亭县第十七届人民代表大会第四次会议上

乐亭县人民政府县长  高光宇

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作工作报告，请审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实总书记视察河北、视察唐山的重要指示精神，坚决贯彻中央、省市县委各项决策部署，抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，全力推动县域经济社会高质量发展。

这一年，我们提升质量、扩增总量，坚定扛稳经济大梁。连续第三年入选“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”。预计地区生产总值增长6.3%；固定资产投资增长17.5%；规上工业增加值增长10%左右；社会消费品零售总额102亿元，增长6.5%以上；一般公共预算收入18.3亿元，增长27%；实际利用外资1839万美元；进出口总值28.6亿元，增长88.4%；城镇居民人均可支配收入49957元，增长7%；农村居民人均可支配收入26355元，增长7.5%。

这一年，我们内引外联、开拓奋进，充分激活动力源泉。深化全部门、全员、全球、全时招商，洽谈储备项目102个，签约亿元以上项目36个，涉及总投资277亿元。新增央企三级子公司4家。成功举办乐亭香港招商会、华北海鲜预制菜产业发展大会，政企携手组建全球招商中心。一期投资50亿元的国晟异质结双碳产业园、投资35亿元的高端涂镀板材、投资20亿元的锂电池正极材料、投资5.1亿元的上海远景风机制造等项目相继签约落户。海洋渔业综合体项目签订协议，谋划打造中韩产业园。

这一年，我们立足长远、久久为功，全力积蓄发展势能。实施固定资产投资亿元以上重点项目48个，涉及总投资587.24亿元，其中30亿元以上项目3个。列入省市重点27个，累计完成投资114.2亿元。近年中国钢铁行业单体投资最大的外商合资项目河钢浦项正式竣工，东日5万吨负极材料等15个项目建成投产；河钢二期、国堂退城搬迁等13个续建项目扎实推进；开发区服务基站、双辰包装等35个项目开工建设。建成精品钢铁、精细化工、装备制造3个省级产业集群。应急支护装备产业集群入选河北省安全应急产业特色集群名单。7个项目获地方政府债券支持额度8.3亿元。

这一年，我们高标定位、改革创新，持续激发内生动力。深化人大“主监”、政府“主建”工作模式，着力打造“六最”营商环境，经营主体总量达到45845户，荣获“2023年度投资营商环境最优县”。为85家企业申报研发费用加计扣除金额5.4亿元，全社会研发费用11.32亿元，比上年增加78.8%。开展银企对接活动46场次，为169家市场主体实现贷款融资32.8亿元。新增高新技术企业18家、国家级科技型中小企业78家，高新技术产业投资增长107.9%。新增规上工业企业10家，培育市级企业技术中心3家。数字化转型贯标企业、“小巨人”骨干项目和“钢铁智造”人才创新基地实现首次突破。电子商务网络零售额5.6亿元。新增“中华老字号”1个，获首批“河北老字号”3个。改革发展经验做法261次登上中央媒体。

这一年，我们丰富内涵、提升能级，深入推进城市更新。顺利通过国家园林县城初审。第五次荣获河北省人居环境奖，全市唯一。G509项目通过国家十四五批复，获交通部补贴3.32亿元。实施城市更新项目27个，完成投资26亿元。改造老旧小区488户、3.76万平方米，安置房建设加快推进。举办县域大数据论坛，启动智慧城市建设。城市微更新模式在第七届中国智能建筑节2023城市更新发展论坛上作经验推介。完成城市增绿10.06公顷，新增公园绿地4.01公顷。大力实施开发区服务基站项目，开发区承载能力持续提升。为长远解决城区群众供暖问题，积极筹措资金9.2亿元实施热电联产集中供热项目，可满足城区720万平方米、远期1000万平方米供热需求，极大提升了供暖能力，确保了群众温暖过冬。

这一年，我们壮大产业、优化环境，奋力加速乡村振兴。成功入选第四批国家农业绿色发展先行区拟创建名单，“全国农业科技现代化先行县”共建稳步推进。粮食播种面积63.52万亩、产量26.11万吨。新培育县级示范家庭农场31家、县级农民合作社17家。集体收入20万元以上村占比达56.45%。创建省级和美乡村20个。改造提升农村厕所2.5万座。改造农村公路186.4公里，新建、修复村内道路54万平方米。完成44个村的生活污水无害化治理。脱贫攻坚成果持续巩固。建成全国首个县级应用农业农村大数据平台。盐碱地治理智慧农业发展模式被《焦点访谈》深度报道。八里桥、独张庄等4个村荣获“河北省美丽休闲乡村”。投资集团被认定为2023年度农业农村信息化示范基地。

这一年，我们标本兼治、常态长效，大力优化生态环境。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，精准落实中央和省市要求，全年综合指数4.38，全市排名第4 ，河北省167 个县区排名第 42 。成功获批中央大气污染防治资金6892.28万元。经济开发区获批“无废园区”，全省仅3家；河钢乐钢、中厚板获批“无废工厂”。环保绩效A级企业达到5家，中厚板获创A奖补资金828万元。完成全部419个入海排污口整治，8条河流断面考核月均值全部达标，近岸海域水质达标率100%。

这一年，我们坚守初心、以人为本，用心改善民生福祉。顺利通过国家卫生县复审。民生实事工程全部完成。新增城镇就业6714人。基层社会治理扎实推进，大黑坨等7个村分别挂牌全国、省级“民主法治示范村”。“一老一幼”工作成效明显，打造覆盖全县的示范型农村互助幸福院16个，建成社区食堂8个，助餐服务率100%。健康社区入选全国示范性老年友好型社区。3所小区配套幼儿园和三小、新寨寄宿制初中等4个项目投入使用，17所小规模乡村学校优化整合，24所学校与“京字牌”名校开展合作。成立教育集团，创新拔尖人才培养，成功举办一中百年校庆。稳步实施卫生体制改革，紧密型医共体建设有序推进，三个中心卫生院获国家卫健委通报表彰。与解放军307医院、天津肿瘤医院等开展专科共建。中医院新建病房楼二期主体完工。常态化创建文明城市，持续丰富群众文化体育生活，精神文明建设更加深入。退役军人服务全面优化，“双拥”共建不断加强。积极稳妥做好德龙公司职工安置。安全生产、食品药品安全等工作扎实推进，防范化解重大风险有力有效，群众满意度位居全市前列。

这一年，我们以身作则、正风肃纪，全面加强自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决抵制“四风”。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受政协和各方监督，代表建议、政协提案按时办复率100%，法治政府建设取得新成效。发改、国土、电力、气象、审计、统计，防灾减灾、金融保险、邮政通讯、外事侨务、民族宗教、史志档案，民兵武装、人防海防、工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善残疾人等各项事业实现新进步。

各位代表，筚路蓝缕，栉风沐雨。成绩来之不易，这是习近平总书记掌舵领航的结果，是省市县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界鼎力支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向驻乐部队、武警官兵、政法干警和消防指战员，向关心支持乐亭发展的老领导、老同志，向来乐投资兴业的广大客商，向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

前进路上无坦途。我们清醒地认识到，全县经济社会发展依然面临不少困难和问题：比如产业本地配套不足，链群化程度不高；产业结构较为单一，多点支撑能力欠缺；科技创新能力不强，产业含金量、含新量较低；税源支撑不足，收支压力较大，非税收入占财政收入比重较高；农村人居环境存在短板，生产垃圾问题亟待解决；风险防范和化解能力不足，信访等基层治理工作还需加力。另外，在县委十四届六次全会上，县委指出全县党员干部在思想作风层面存在抢抓机遇意识不强、创先争优意识不强、改革创新意识不强、为民服务意识不强、执行落实意识不强的问题，等等。我们正在采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2024年工作目标和主要措施

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中央、省市县委经济工作会议聚焦全局和长远，明确重点任务，引领发展航向，提供根本遵循。我们将深刻领会党中央和省、市、县委的战略意图，紧紧抓住战略机遇，把推进中国式现代化作为最大的政治，在县委的统一领导下，团结带领全县人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，让中国式现代化在乐亭展现出勃勃生机。特别是深度对接国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》，立足乐亭发展实际和现实需求，进一步锚定“争创全国百强”奋斗目标，保持定力、向上突围，努力开创经济社会高质量发展新局面。

2024年，我们将坚决贯彻落实县委关于全县工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记视察河北、视察唐山重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻中央和省市县委经济工作会议精神，认真落实党中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推进“138810”发展战略，增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设现代化滨海强县美丽乐亭，奋力谱写中国式现代化建设乐亭篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长7%左右；一般公共预算收入增长6%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城镇居民人均可支配收入增长6%左右；农村居民人均可支配收入增长6%以上；进出口和实际利用外资完成市达任务。

实现上述目标，必须坚决贯彻落实县委“138810”发展思路，牢牢把握“六个统筹”，以“八大行动”“十大工程”为抓手，目标化、项目化、清单化，聚焦重点任务和关键环节持续攻坚突破，确保各项任务高效落实，扎实推动中国式现代化在乐亭更加可视可感可行。

（一）坚定不移攻坚产业支撑，锻造高质量发展的坚固基石。围绕“4+4+2”现代产业体系，做实基础、做强优势、做优场景、做大生产，让乐亭未来的路走得更稳健、更扎实、更长久！

1、加快优势产业提档升级。大力实施县域产业集群“领跑者”企业培育行动，以“标杆企业引领+产业链垂直整合”方式，推动行业“大树”加速成长为产业“森林”。推动钢铁产业高质量发展，引导河钢乐钢、韩国浦项、国堂钢铁、中厚板等规上钢铁企业，提高产品研发、生产制造、物流配套、售后服务等本地企业配套率，打造营收超千亿元的精品钢铁产业集群。全力推动旭阳化工、东日新能源等重点企业引进实施链条节点项目，加速现代化工产业向精细化、规模化、高端化、特色化延伸。引进培育以电力装备、新能源汽车及零部件、智能制造装备为主体的高端装备产业，打造全国一流的精品装备制造基地。

2、促进新兴产业发展壮大。紧盯华能乐亭风电场改造、整县屋顶分布式光伏、渔光互补光伏发电、智慧储能、阳光电源、大兆瓦风机制造等项目，构建多能互补的新能源体系，打造储能之城。抓住省市打造县域特色产业的有利契机，推动建筑支护装备等产业向全产业链发展，打造具有鲜明特色和明显优势的县域特色产业。大力发展新材料、生物医药、节能环保等产业，提升战略性新兴产业占比。

3、推动服务业提质增效。瞄准政策机遇和产业转型升级趋势，大力发展电子商务、休闲体育、健康养老、文化旅游、家政服务等产业，以高质量供给满足市场需求。加快“制造+服务”融合，支持工业企业延伸研发设计、检验检测、租赁共享等服务业态。加强与京唐港、曹妃甸港在功能布局、产业聚集、配套服务、支撑能力、腹地拓展等方面的深度对接，提速临港物流产业，谋划推进一批仓储物流项目。加快李大钊纪念馆、故居景区内涵拓展延伸，统筹开发滦河口生态旅游区和古滦河公园，打造“沉浸式”乡村旅游。

（二）坚定不移推动经济增长，积蓄高质量发展的强大后劲。坚持“发展是解决一切问题的总钥匙”这一指引，强化项目引领、消费拉动、企业支撑，推动县域经济实力整体跃升。

4、持续扩大有效投资。落实落细《支持唐山高质量发展总体方案》，抢抓国家发行各类国债、建立政府和社会资本合作新机制等重大机遇，谋划一批符合政策、要素齐全的债券项目，加快经济社会薄弱领域补短板。狠抓新增省重点前期项目，全面梳理储备项目，完善手续要件，应报尽报、能争尽争。深入开展“手续跑办季”活动，确保应开尽开、能开早开。扎实推进国晟异质结双碳产业园、上海远景风机制造、凯荣国际冷轧板、冀中能源磷酸盐正极材料等重点项目，推行全过程服务法。确保新开工亿元以上重点项目30个以上、建成20个以上，新增规上工业企业8家以上，项目投资规模、投资完成率走在全市前列。

5、加速释放消费潜力。扎实推进县域商业体系建设三年行动，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、文化消费，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。完成科技示范街改造投用，带动老呔商城繁荣活跃。积极打造电商中心，支持传统商贸企业加快线上线下融合发展，网络零售额增长10%以上。构建县域商贸物流体系，打造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，健全县乡村电商、快递物流体系。

6、狠抓工业强基增效。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动和工业强企“1+1+N”行动，深挖钢铁龙头企业潜能，支持发展材料级产品，打造一流铁基新材料集群。引导企业持续加大研发投入，不断提高产品竞争力和市场占有率。落实技术改造投资税收优惠和专项再贷款政策，年内工业投资、技改投资增速均达到7%以上。

7、做大做强千亿级园区。深入实施开发区配套提升工程，谋划服务基站二期项目，推动经济开发区扩区，打造产业布局合理、产业链完整、环境优美、人气旺盛的滨海产业新城。持续优化主导产业和空间布局，积极谋划建设新型工业化、新装备制造产业园。加强园区土地集约节约利用，实行差别化资源配置。城区工业聚集区积极推动食品精深加工、健康医药、精密制造、现代商贸物流等科技和服务产业集聚发展，持续强化与县城经济融合互动。乐亭经济开发区主营业务收入增长20%以上，税收、固定资产投资分别增长10%以上。城区工业聚集区主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长10%以上。

（三）坚定不移扩大开发开放，激发高质量发展的活力源泉。坚持依海兴县，在京津冀协同发展、省市沿海经济布局中找准定位、壮大优势，全力打造沿海经济崛起带重要一极。

8、深度推进对外开放。抓住省市加快建设开放强省、开放强市政策机遇，积极开办、参与各类招商活动及展会，推介乐亭、吸引投资者。突出长三角、珠三角、粤港澳大湾区对接合作，大胆开拓国际市场。用足用好自贸区联动创新区支持政策，加快跨境电商、市场采购、海外仓等新业态发展。坚定不移推动外资外贸，支持重点企业扩大本地外贸规模，持续扩大服务贸易、数字贸易、优质农产品出口。加大在京央企招引力度，争取更大突破。

9、全面提高招商质效。深化“四全”招商，用好“招商引资五张图”，健全“1+5+15”工作机制，大力开展链上精准招商。深度融入京津冀协同发展，发挥人脉资源优势和在乐投资客商的良好示范作用，吸引更多京津优质项目落户。立足既有产业优势，深入研究上下游、左右边客户结构，吸引更多企业落地。成立乡贤促进会，依托企业招商中心、投资促进中心等载体，积极开展中介招商、人脉招商、以商招商，推动一批大项目、好项目签约落地。完善中韩（乐亭）产业园发展规划，积极开展对韩招商。力争储备投资超亿元项目100个以上，签约投资亿元以上项目40个以上，其中超10亿元项目不少于3个，投资3000万元以上战略性新兴产业项目不少于5个，外资项目2个以上。

10、全力打造“六最”营商环境。积极推行“一件事一次办”“拿地即开工”“承诺即准入”等审批模式，深化领导干部包联企业和投资项目代办机制。扩大“一网通办”范围，推动惠企政策“免申即享”。健全行政执法监督机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题。深入开展金融领域“大帮扶、大包联、大服务”行动，完善政银企常态化对接机制。大力支持民营经济发展，更好激发民间投资活力。立足长远培育坚实税源，千方百计强化税收征管，持续增强综合财力。

（四）坚定不移建设品质城市，拓展高质量发展的空间格局。树牢人民城市为人民理念，下足“绣花”功夫，加快补齐短板，让更多的人在乐亭安居乐业、实现梦想！

11、完善功能塑品质。开展县城建设提质升级行动，抓好保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。紧盯大吕庄、温柏蒙、乐盛、乐兴安置房建设，确保2024年基本完工。持续推动城市更新工程，改造老旧小区5.7万平方米，完成邻里中心、智慧充电桩、停车场建设，在更多小区实施社区微更新。

12、精细管理提内涵。统筹公共服务和市政基础设施运营维护，提升县城绿化美化亮化水平，精心精细精致管理城市。扎实推进“智慧乐亭”建设，创建县域大数据基座，完成大数据机构设立，汇集智慧城管、智慧交管、智慧医疗等应用，逐步形成“1+N”智慧城市管理体系。

13、区域统筹扩能级。严格落实“三条红线”管控要求，建立健全三级规划体系。全力推进城南开发工程，加快征拆扫尾，推动体育公园、滨河路、腾飞街建设。深入实施红色文化基地工程，确保1921青春城一期建成运营、二期项目开工，全力推进党校二期项目，加快建设拓展训练中心。扎实推进G509改建工程，确保2024年全面启动开工，同步实施临港绿色物流综合体项目。

（五）坚定不移推进乡村振兴，擦亮高质量发展的全域底色。深入贯彻落实各级农村工作会议精神，大力发展科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业，把农业建设成为现代化大产业。

14、让农业更兴旺。粮食播种面积保持在63.5万亩以上，产量稳定在25万吨以上，牢牢守住粮食安全底线。严格落实耕地占补平衡制度，坚决整治“非农化”“非粮化”，持续抓好盐碱地综合改造利用和高标准农田建设。培育和扶持更多农业龙头企业，大力发展农产品深加工，延伸农业产业价值链。全面提升农产品质量，打响乐亭农产品品牌。对接高端市场需求，打造京津区域性优质农副产品生产和供应基地，打开供港、供澳认证通关路径。积极推动筐鲜生等预制菜项目，打造全国海鲜预制菜基地。坚持不懈争创国家级现代农业产业园，每个乡镇（街道）分别谋划实施1个投资3000万元以上项目，争取申报市级龙头企业5家以上、省级龙头企业1家以上。

15、让农村更宜居。学习借鉴“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快完成人居环境整治项目，大力推进农村垃圾、生活污水“两治理”，农村厕所、村容村貌“两提升”。每个乡镇（街道）再建设2个和美乡村示范村。积极创建“四好农村路”全国示范县。办好农村幸福院，完善乡村治理，推进移风易俗。

16、让农民更富裕。大力发展数字农业、都市农业、休闲农业、认养农业，着力发展乡村旅游、民宿经济、农村电商等新业态，持续打造农旅融合新亮点。因地制宜发展特色乡镇，开展新型农业经营主体提升行动，多渠道推动村集体和村民“双增收”。加强防止返贫动态监测和精准帮扶，多措并举拓展脱贫人口增收渠道。深化农村各项改革，持续激发农业农村活力。

（六）坚定不移实施创新驱动，强化高质量发展的战略支撑。紧紧扭住科技创新这个关键，强化企业创新主体地位，加快形成新质生产力。

17、涵养科技创新生态。深入落实“京津研发、唐山产业化”协同创新政策，调整完善“鼓励转型和创新发展20条”，巩固拓展研发费用加计扣除等政策实施效果，加强知识产权保护运用，全社会研发经费增速达到10%。实施科技研发平台培育计划，大力开展制造业创新中心和工业设计中心建设。实施高新技术企业培育和科技型中小企业扩量提质工程，支持专精特新企业发展，全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业80家、专精特新企业4家。新登记市场主体6000户以上。

18、强化人才引领驱动。深入实施人才强县战略，持续优化“乐亭英才”政策，打造“产业+人才家园”“服务+生活家园”。深入开展“订单式”人才培养，构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动和社会支持相结合的技能人才培养体系。广泛开展项目引才、以才引才，积极招揽重点产业、重点行业、重点领域紧缺型人才。

19、持续深化各项改革。推动重点领域改革和基层“微改革”，深化“放管服”改革和商事制度改革，鼓励支持各级各单位争取改革试点、打造创新亮点。扎实推进国有企业改革深化提升行动，有效划分和整合投资集团等县属国企优质资产，组建河北临港控股集团有限公司，积极盘活闲置资产，提高使用效益。

（七）坚定不移优化生态环境，绘就高质量发展的绿色画卷。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面建设天蓝、地绿、水清的美丽乐亭。

20、狠抓生态治理。紧盯重点因子、重点区域、重点时段，强化精准分析、精准预警、精准响应，持续抓好扬尘治理等重点工作，加强各类污染物协同控制，确保空气质量综合指数稳居全市前列。突出工业企业污染治理，全力推进环保绩效创A。落实河湖长责任，确保国省考核断面水质稳定达标。突出做好近岸海域治理，提升湿地建设保护水平。强化土壤污染源头防控，确保土壤环境安全。持续推进地下水压采，实现地下水水位稳步回升。

21、推进重点工程。全面完成全域治水清水润城工程收尾，做好后续项目运营。积极谋划包装国债项目，完善手续要件，全力协调跑办，推动防洪防潮工程建设。加速海洋渔业综合体项目，启动中心渔港码头续建和配套渔业深加工、冷链仓储等工程。

22、建设绿色乐亭。积极谋划开展碳鉴证业务和绿电运用，建设绿色园区、绿色工厂。加强固体废物综合利用，构建废旧物资循环利用体系，打造“无废城市”。落实新能源汽车消费奖补措施，着力构建清洁运输体系，探索推行绿色低碳生活积分奖励机制。全面落实林长制，积极开展国土空间绿化。

（八）坚定不移增进民生福祉，提升高质量发展的幸福温度。把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，精心办好各项民生事业，精准解决人民群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、满意度。

23、大力度提升教育质量。聚焦办好人民满意教育的共同期盼，以最优的资源、最强的改革、最大的关爱支持教育、发展教育、振兴教育。深化与京津名校深度合作，助力乐亭教育蓬勃发展。进一步优化教育资源布局，大力推进一中宿舍楼等一批基础设施提升工程。启动教师核编定岗和绩效工资改革，完善教师培训机制。坚持师德师风第一标准，营造良好的教育生态。

24、立体化打造健康乐亭。持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动。进一步完善重大疫情防控和医疗救治体系，健全公共卫生服务体系。推进县域紧密型医共体高质量发展，全面推行分级诊疗，提升基层卫生服务水平。与京津冀知名医院开展深度合作，加强人才引进培养，建设特色专科。中医院二期投入使用，推动医疗康养结合发展。

25、高站位建设文化强县。广泛践行社会主义核心价值观，持续加强正面宣传和舆论引导，巩固意识形态领域主阵地，唱响中国经济光明论。常态化推进文明城市创建，广泛开展“双争”活动，全面做好第五次全国经济普查。传承弘扬大钊精神，发掘“呔商”精神内涵和现代价值，抓好非遗传承保护、开发利用。深入实施文化惠民工程，繁荣发展文化事业和文化产业。加快碧海浴场文化旅游度假区建设，打响“大钊故里、青春乐亭”品牌。

26、多层次完善社会保障。扎实推进民生实事工程。积极构建“租购并举”住房体系和长租房市场，加强在建房地产项目预售资金监管，维护房地产市场健康发展。强化就业优先政策，切实做好重点群体就业，实现城镇新增就业4800人、城镇失业人员再就业1600人。健全社会救助和慈善制度，做好防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体帮扶。全面落实退役军人及优抚对象优待抚恤，扎实开展“双拥”共建。统筹“一老一幼”工作，融入全市“一老一幼一朵云”智慧信息平台，推进县乡村三级养老服务网络建设。落实生育支持政策，发展银发经济。积极回应各类“青春需求”，打造青年发展型城市。

（九）坚定不移强化底线思维，筑牢高质量发展的稳定根基。始终保持“时时放心不下”的责任感，牢牢守住大安全底线，尽心竭力守护平安乐亭的万家灯火。

27、全面提升防灾减灾能力。深入践行“两个坚持、三个转变”，落实直达基层的临灾预警“叫应”机制，不断提升应急管理体系和能力现代化水平。强化应急思维和应急指挥，常态化推进应急处置流程、应急避险预案、应急转移点位等能力建设。提前研究滦河行洪区内村庄转移避险方案，加快妨碍滦河口行洪通道问题整改。

28、全面提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层治理巩固行动，持续强化现代化社会治理体系、治理能力。全面推进信访法治化，严格落实《信访工作条例》和信访工作联席会议制度，深入开展信访攻坚行动，积极争创全国信访工作示范县。健全网格化服务管理体系，完善“一站式”矛盾纠纷调处体系，积极开展“八五”普法。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防、气象、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等各项工作。

29、全面提升本质安全水平。严格压实安全生产责任，常态化开展隐患排查整治，强化直达基层员工的安全生产教育培训，严防各类事故发生。坚决落实“四个最严”要求，全力确保食品药品安全。统筹化解处置政府债务、中小金融机构、农民工欠薪等领域风险。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，持续净化社会治安环境。建设“智慧海防”，加快各类管控资源和信息数据汇聚整合，建立健全联勤执法协作机制，形成管海治海强海整体合力。

三、全面加强政府自身建设

号角声声，催人奋进。全县政府系统将恪尽职守、勤勉尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走好新时代赶考路。

让忠诚成为政府最鲜明的底色。始终保持政府工作的正确方向，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，真正做到常学常新、真学真用、深悟笃行。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动中央、省市县委决策部署落地见效。

让法治成为政府最坚定的基石。深入贯彻习近平法治思想，全面建设法治政府。严格重大决策程序制度，依法用权，科学决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，持续深化政务公开。加强社会信用体系建设，以政府守法诚信赢得群众和市场主体信任。

让服务成为政府最根本的使命。大兴调查研究，坚持“四下基层”，下大力解决群众的操心事、烦心事，让政府工作更加符合群众意愿、满足群众需求。全方位提升12345热线服务水平，健全完善政务服务大厅“一网统管、一办到底”机制，让政务服务更有温度。充分读懂企业、尊重企业家，让各级干部坦荡真诚同企业家交往，把更多C位让给企业家。

让实干成为政府最突出的标志。坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，聚焦全年目标任务，全面激发“唯旗必夺、事争一流”的昂扬斗志。强化时间观念、效率意识、有解思维，全面倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风。持之以恒提振精气神、提升执行力，正向激励、容错纠错，全面奏响能作为、敢担当、抓落实的时代强音。

让清廉成为政府最内在的自觉。坚定不移全面从严治党，严格落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。强化财政预算约束，加大审计监督力度。厉行勤俭节约，严控“三公经费”，努力以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表！春风浩荡满目新，踔厉奋发正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化乐亭篇章，为建设现代化滨海强县美丽乐亭努力奋斗！