坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

朝着建成全国百强美丽乐亭目标加速前进

乐亭县十六届人大三次会议开幕

安爱军主持李轶代表县政府向大会作政府工作报告

2019年1月18日上午，乐亭县第十六届人民代表大会第三次会议在县文化中心礼堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席张福林、李轶、安爱军、高光宇、王学兵、程兵、赵文忠、陈会峰在主席台执行主席席就座。安爱军主持会议。

张国勇、孙志东、姚清华、石井满、李亚峥、杨冬梅、陈武、马立存、景学文、边红玉、程春丽、张瑞宁、姚凌峰、张世新、张海民、张丽杰等在主席台就座。

会议应到代表207名，出席会议的代表199名，符合法定人数。

上午8:30，安爱军宣布，乐亭县第十六届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

代县长李轶代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作目标和主要措施；三、全面加强政府自身建设。

李轶说，2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省市各项决策部署，牢固树立目标导向、问题导向、结果导向和实事思维，精准把握“绿、蓝、文、新”发展要求和“十项重点工作”等核心任务，发扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，坚定不移推进高质量发展，经济社会保持了强劲增长的良好势头。成功入选“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”“全国幸福百县”“全国县域经济强县”。经济运行稳中有进，主要经济指标增幅保持全市前列。预计全年完成地区生产总值393亿元，同比增长7.5%；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入15.7亿元，增长14.8%；社会消费品零售总额134亿元，增长9.5%；规上工业增加值增长9.5%；实际利用外资10331万美元；出口总值6.15亿元，增长52.1%；城镇居民人均可支配收入36980元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入17570元，增长9.2%。

县委副书记、代县长李轶向大会作政府工作报告

李轶说，过去的一年，全面打响项目建设大会战，高质量发展根基进一步夯实。36个项目建成投产，23个续建项目扎实推进，57个项目加快建设。全年共实施固定资产投资千万元以上重点项目116个，涉及总投资948.9亿元，其中亿元以上64个，10亿元以上14个。狠抓招商引资注入“源头活水”，开发开放水平持续提高。深入开展“招商引资年”活动，67个项目签约待上，197个项目深入洽谈。打造优质平台加速产业集聚，园区经济不断迈上新台阶。经济开发区全年完成主营业务收入710亿元，同比增长25.4%；固定资产投资完成170亿元，增长28%；税收完成22亿元，增长83.3%。新旧动能转换向纵深发展，经济转型升级步伐持续加快。全力打造临港产业，兴乐海洋牧场获批“国家级海洋牧场示范区”。全面实施百企转型升级，被确定为“全省工业转型升级试点示范县”。加快现代服务业发展，新增规上服务业企业14家。深入推进文化旅游产业融合发展，新增规上文化企业2个。全面实施乡村振兴战略，农业农村现代化水平不断提高。“全国农产品质量安全县”顺利通过国家验收，被确定为“第二批省级农业可持续发展试验示范区创建主体”。突出打造11万亩的国家级现代农业产业园，全年实施千万元以上农业产业化项目14个，其中亿元以上3个。大力培育农业企业和专业合作社，规模和数量居全市首位，获批“河北省2019年农村人居环境整治全域完成示范县”。全面打响“城市建设大会战”，滨海新城建设提质提速。抓牢抓实环境保护，生态建设水平全方位提升。持续推进体制机制创新，全面打响“四最”环境品牌。全面打响民生改善大会战，人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。

李轶说，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将坚决贯彻落实县委的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以高质量发展为根本要求，以市“十项重点工作”为统领，以招商引资上项目为中心，积极抢抓京津冀协同发展等重大机遇，充分发挥沿海临港优势，深入推进“123348”发展战略，扎实做好“绿、蓝、文、新”四篇文章，推动产业转型升级、经济总量和城市规模能级跃升，统筹推进城乡发展、民生改善、社会稳定、生态建设等各项工作，朝着五年之内建成全国百强美丽乐亭目标奋勇前进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，实际利用外资、出口总值完成市达任务，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。

李轶说，实现上述目标，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十三届四次全会精神，按照市“高质量发展突破年”活动和“十个新突破”要求，扎实做好“绿、蓝、文、新”四篇文章，借外脑、聚民智、汇民力，科学精准制定建设“全国百强美丽乐亭”的时间表和路线图，对县委确立的“实施五项攻坚、推动三个创新、夯实一大保障”的各项任务目标化、项目化、方案化，把握关键细节、系统部署、精准发力、攻坚克难，以开拓创新的闯劲、真抓实干的拼劲、滴水穿石的韧劲、勇于担当的干劲，推动经济社会发展迈上新台阶、开创新局面。

李轶说，2019年具体抓好以下十一个方面工作：一是牢牢把握新增开工达产要求，全面加快高质量项目建设。年内确保新开工3000万元以上重点项目100个以上，其中工业项目不少于70个。完工项目投资完成175亿元以上。二是牢牢把握环境质量达标任务，全力推进生态环境建设。力争空气质量综合指数控制在5.4以内，PM2.5平均浓度控制在55微克/立方米。确保考核断面、入海河流水质全部达标，全域消除劣五类水体和黑臭水体。强化污染废弃物全流程管控，对全县土壤污染重点监管企业开展土壤环境监测。扎实开展国土绿化三年行动，年内完成造林绿化面积1.5万亩，森林覆盖率达到30.2%。三是牢牢把握城市能级提升，推动新型城镇化提质提速。高标准推进规划体系建设，加快推进重点城市建设项目，大力优化城乡路网布局，有序推进棚户区改造和城市更新，不断提高城市精细化管理水平。四是牢牢把握转型创新要求，加快构建现代化产业体系。充分发挥沿海临港优势，壮大“蓝”色经济。做大战略新兴产业，迈向产业高端。提升传统产业，实现提质增效。深化“文旅”融合，打造发展亮点。科技创新引领，增强内生动力。加大人才引育力度，提供智力支撑。五是牢牢把握项目来源靠招商，继续加大招商引资力度。立足重点产业招商，着力引进一批与产业定位相匹配、能够延伸产业链条的大项目好项目。立足重点区域招商，有针对性开展驻点招商、敲门招商。立足优势资源招商，确保年内引进外资企业3家以上，入驻项目10个以上。强化招商能力建设，力争5000万元以上储备项目达到150个以上。六是牢牢把握经济主战场地位，大力提高园区规划建设水平。经济开发区年内引进3000万元以上项目不少于30个，其中自行引进10亿元以上项目不少于2个，力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长20%以上，力争尽快突破千亿级规模。城区工业园区年内引进3000万元以上项目10个以上，力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长25%以上。七是牢牢把握乡村振兴战略任务，打造活力农业、美丽农村、幸福农民。坚决打赢脱贫攻坚战，实现贫困户高质量稳定脱贫。着力提升现代农业发展质量，坚持以建设绿色农业大县为核心，统筹推进科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业高质量发展。严格落实粮食安全责任制，加强流通监管，确保粮食安全。加快建设美丽宜居乡村，科学编制乡村振兴战略规划，全面开展农村人居环境整治三年行动计划。激发释放农村改革生机活力，保护和调动农民的积极性、创造性。八是牢牢把握“四最”标准，全面提升营商环境。大力倡导一线工作法和“店小二”精神，持续优化政务服务环境，持续优化金融服务环境，持续优化要素供给环境。九是牢牢把握人民群众对美好生活的向往，持续提升民生福祉。建设教育事业发展高地，打造医疗康养高地，提高社会保障水平，全力抓好为民惠民实事工程，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。十是牢牢把握社会管理创新，持续营造安定和谐的优良环境。加强城乡社区治理，提升社会治理能力，推进扫黑除恶专项斗争持续纵深，坚决落实安全生产责任制，牢牢守住安全底线，确保社会长治久安、人民安居乐业。十一是牢牢把握区域一体化发展大势，主动服务港区县岛协同发展，推动规划统一、产业协同、功能互补、互促共建。

李轶说，我们将顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，恪尽职守，勤勉工作，着力打造政治过硬的政府，着力打造依法行政的政府，着力打造实干担当的政府，着力打造清正廉洁的政府，以更加扎实的执行力和落实力，不断开创各项事业新局面。

李轶最后说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！建成“全国百强美丽乐亭”是我们共同的乐亭梦，在这个新的历史起点上，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，拼搏竞进，朝着建成“全国百强美丽乐亭”宏伟目标奋勇前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

会议表决通过了县十六届人大三次会议选举办法，表决通过了设立县十六届人大社会建设委员会的决定，表决通过了县十六届人大有关专门委员会组成人员人选的表决办法。

根据会议议程，大会印发了关于乐亭县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案），关于乐亭县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，提请代表与县政府工作报告一并审议。

在主席台就座的还有王学礼及大会主席团其他成员。

列席会议的有，不是县人大代表的各乡镇、县直单位主要负责同志，部分规模企业负责人，我县出席唐山市十五届人民代表大会代表，出席县政协十届三次会议的委员列席会议。