在城镇化加速的大背景下，乐亭建成区面积从不足10平方公里扩至现在的近30平方公里，常住人口也由几万人增至12万人，而由此带来的一系列资源配置和公共服务供给的压力也应运而生。

作为社会治理的基本单元，城市社区如何治理、如何发展，社区治理体系如何构建，是一个亟待破解的新课题。近日，乐亭县人大针对城市社区治理工作中的难点问题，开展城市社区治理专题询问，通过把脉会诊，共议良策，目的就是探索总结出一套服务高效、运转有序、保障有力、人民满意的乐亭城市社区治理模式，不断加强和推进乐亭城市社区治理工作的提升。

现场：没有寒暄，直奔主题

“我县专项维修资金的收缴、管理和使用情况如何？”

“社区不同程度的存在私搭乱建、车辆乱停乱放的问题，相关部门如何解决？”

“一些小区电梯监管、检测、维修不及时，曾发生过停用现象。监管部门应如何加强管理、确保电梯安全运行？”

“下步将从哪些方面采取措施，使社区党支部与居委会、业委会等基层群众性自治组织发挥各自的作用？”

……

专题询问是人大监督的一种法定形式，更是一种刚性的监督手段。“考场”内，一边是考官——代表了全县人民、为人民发声的县人大常委会委员、县人大代表，另一边是考生——街道办、住建局、民政局、公安局、城管局、国土局、发改局、质监局等相关部门的一把手。这场聚焦城市社区治理的“考问”，代表着乐亭12万社区群众对未来社区治理发展方向的诉求，衡量着政府为群众提供公共服务的信心和能力。

询问采取了一问一答形式，询问人和应询人均开门见山、直奔主题。一个半小时，没有多余寒暄，询问与被询问方的发言都简明扼要，紧扣主题，干货满满。11位询问人围绕业委会群众自治组织如何发挥作用、专项维修基金使用、物业费收缴、不动产登记、电梯安全运行、物业服务等方面，抛出十多个切中要害的问题，向相关部门探个究竟，询问具体应对措施。被询问的各政府职能部门也不回避难处，针对问询问题提出解决办法和下一步工作打算。

没有调查研究，就没有发言权。在专题询问前，乐亭人大常委会成立了专题调研组，从7月份开始，利用近2个月的时间对全县所有城市社区实地调研、反复研究，形成了调研建议，同时以问题为导向，在成绩背后寻找和发现存在的差距和不足，可谓对城市社区治理工作做足了功课。

特写：提问专业，直击难点

物业收费难是目前多数物业公司所面临的窘境，也是很普遍的现象。人大代表薛兵提的问题一针见血——造成收费难的原因是什么？如何解决？

县住建局局长李耀明坦言，造成物业费收缴难主要有两个方面的原因，一是物业服务质量不高，目前乐亭物业管理行业的通病是基础薄弱，企业规模偏小、经营水平较低，主动服务意识差，居民对物业服务不满意；二是物业与居民沟通不畅，居民自治组织作用发挥不够，居民有问题后直接面对物业，造成物业和居民的经常性矛盾。下一步，我们将制定新建住宅保修金管理办法，解决因建设质量造成的纠纷，进一步加强对物业企业的监管，提升物业服务质量，引导居民群众树立正确的物业消费观念。

崔兰旭委员针对“小区电梯监管、检测、维修不及时，曾发生过停用现象”提问——监管部门应如何加强管理、确保电梯安全运行？而宋敬武委员则盯住“如何使社区党支部与居委会、业委会等基层群众性自治组织发挥各自的作用”向政府提问——如何提升？

“询问‘辣味’十足，各个问题都很犀利，却又智慧火花碰撞不断。”国土局局长刘志强说，每个问题都很专业、站位很高，非常精准地指出了城市社区治理方面的短板和不足，对我们今后改进工作很有指导作用。

回应：寻找良策，落实做细

贾英伟委员在专题询问前的调研中发现，有关部门对流动人口以及房屋出租情况不清楚，存在风险。虽然应询人给出了加大整改力度，加快整顿措施的回答，但是显然不满意于这个笼统的表述，继续追问“相关部门有什么具体的行动措施？”

县公安局副局长赵玉新列出了从强化宣传手段、加大处罚力度、简化办理程序、增强服务意识四个方面改善措施，并提出了在社区建立信息平台的解决方案，实现多部门资源信息共享，从源头加强流动人口和出租房屋管理。

一个半小时中，11位询问人不仅问题切中要害，并且都不满足于笼统的回答，有的连续追问，打破砂锅，目的就是要让政府把问题落实做细。陈巧敏委员表示，专题询问不只于“问”，而是要推动解决存在问题，通过群策群力，督促政府狠抓问题整改，共同做好城市社区治理工作。

“这次专题询问，问出了居民群众的关切，问出了社会治理的热点难点，也问出了政府工作的短板和关键，答出了政府责任，答出了部门的态度，也答出了委员们对政府的信心和希望。”据乐亭县人大常委会主任安爱军介绍，这是自乐亭县出台专题询问办法以来，继社会养老、食品安全、审判公开、“僵尸”企业处置等监督议题之后，第5次对社会关注热点问题举行专题询问。